脱贫攻坚迎来决胜之战专家献策2020年后中国贫困治理

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中新社北京6月20日电 (李京泽 张蔚然)由首都师范大学管理学院主办、社会保障学科承办的“新时代民生保障与公共治理”学术研讨会暨《中国社会保障发展报告(2020)No.11》发布会20日在北京召开,在中国脱贫攻坚迎来决胜决战之际,与会专家为2020年后中国贫困治理建言献策。

2020年是中国全面建成小康社会之年,也是决战决胜脱贫攻坚之年。与会专家认为,在完成消除绝对贫困任务后,中国扶贫战略将从解决绝对贫困转向缓解相对贫困,这一过程需要相关策略、体制的改进与完善。

浙江野鸟会会员大陆介绍,鸳鸯一般会在西湖周边寻觅3米至10米高的天然树洞作为自己的爱巢,生蛋孵育下一代。

华东师范大学公共管理学院院长钟仁耀认为,从绝对贫困转向相对贫困之后,需要重新构建一个针对相对贫困的社会救助机制,同时应对现有社会救助体系基础进行调整和补充,使其既包括反绝对贫困又包括反相对贫困。

中国农业大学教授、中国社会保障学会社会救助分会副会长左停表示,2020年后,中国面临的贫困问题会更加复杂,相对贫困、暂时性贫困等不同贫困类型将叠加、转化。他认为,应重点创新治理工具和治理范式,要着眼于把当前的“运动式、战役式”治理转变为常态化的福利规则性治理。

为保护野生动物,杭州还上线了“野生动物保护”专项举报小程序。如有破坏野生动物资源的线索,可通过小程序在线向检察机关举报,即通过支付宝搜索“公益诉讼”进入“检察监督线索举报-杭州”小程序在线举报。(完)

记者了解到,今年西湖边已经有16窝148只鸳鸯出生,创历史记录。而鸳鸯的繁殖期并未结束,将持续至7月。

选择天然树洞是很讲究的,位置朝向、大小坡度、防雨防水等等。大陆说,鸳鸯的窝离水域越近越好,这样一来,小鸳鸯出巢的时候,下水便捷,确保鸳鸯宝宝的平安。北山街紧靠西湖边,这里梧桐树上的天然树洞就是鸳鸯的“湖景房”。

专家们也关注到了贫困治理中的个别群体,左停提出把更多的目光投向低收入人群,这类人群处于低保的边缘,由医疗、教育、住房、照护四大风险导致相对贫困的可能性很大。首都师范大学管理学院副教授程世勇则为解决城市农民工群体相对贫困问题提出对策,他特别强调教育脱贫与住房保障两类公共服务在其中的重要作用。(完)

图为西湖小鸳鸯。周蓼 摄

东斯分析,西湖鸳鸯数量增加,可能与前期疫情有关。疫情影响下,景区提前对树枝进行了修剪;平日里,市民游客少了;拍鸳鸯的摄影爱好者也少了……这都对鸳鸯繁殖创造良好安全环境。

“游客减少也是一大因素。”东斯说,以前经常跑去西湖边北山街、青少年宫盯着鸳鸯生宝宝的人也少了不少。

此外,每年春天,西湖景区都会对荷区进行清塘,以更好地展现“映日荷花别样红”的场景。今年,为避免人员聚集、扎堆围观,清塘时间调整到了夜间进行,减少了对鸳鸯的打扰。

对于完善社会救助体系,中国国务院发展研究中心副研究员单大圣认为,应实现体系精准化,使救助的对象、施救的手段、管理更加精准。

东斯推测,西湖边鸳鸯数量逐年上涨,导致北山街上的“房子”不够住,部分鸳鸯妈妈们只能把家往城里移。

东斯介绍,由于西湖干扰少,鸳鸯、普通秋沙鸭、鸬鹚、银鸥这西湖四大冬候鸟都增加不少,特别是高颜值普通秋沙鸭达十三只。

据悉,疫情影响下,来往车辆少,2月至3月,北山街沿线近500棵梧桐树做了30年来最大规模的一次修枝,启动时间早,速度快,在鸳鸯繁殖期前就完成了梧桐树的“理发”工作,避免了鸳鸯在繁殖期间受到惊吓。

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(封面图来自:摄图网)

图为西湖里普通秋沙鸭。东斯 摄

中国国家发展和改革委员会宏观经济研究院研究员、研究室主任谭永生指出,为适应脱贫攻坚目标即将完成的新形势,2020年后中国减贫战略需要完成四个转变:由重点消除绝对贫困向常规治理相对贫困转变;由集中解决农村贫困向统筹城乡贫困治理转变;由主要聚集促进脱贫向更加注重防止返贫转变;由重点解决整体贫困向更加关注特殊贫困转变。